STRAZBUR – Telo Saveta Evrope, Grupa država za borbu protiv korupcije (GREKO) pripremilo je 24 nove preporuke državnim vlastima u Srbiji koje se tiču sprečavanja korupcije na najvišim državnim funkcijama u zemlji, uključujući i Predsednika Republike, ministre, pomoćnike ministara, državne sekretare, šefove kabineta i političke savetnike, uz dodatne mere za sprečavanje korupcije u policiji. GREKO očekuje da vlasti u Srbiji podnesu izveštaj o primeni preporuka do kraja septembra 2023.
Prema izveštaju GREKO-a, centralna uloga u sprečavanju korupcije na najvišem nivou trebalo bi da ima Agencija za sprečavanje korupcije, koja bi trebalo da izradi planove integriteta organa, uzvaja izveštaje o imovini javnih funkcionera, vrši obuke i savetodavnu ulogu.
U petom krugu evaluacije, da bi se sprečili rizici od sukoba interesa u Vladi, GREKO preporučuje da se provere integriteta sprovode kao deo procedure imenovanja funkcionera. Preporučuje se utvrđivanje pravila koja zahtevaju da se provere integriteta vrše pre imenovanja ministara, radi “utvrđivanja i upravljanja mogućim rizicima od sukoba interesa, pe nego što pristupe Vladi”.
Kako bi se izbegao sukob interesa, GREKO preporučuje i da šefovi kabineta i savetnici, uključujući i savetnike Predsednikar republike, prođu proveru integriteta kao deo njihovog angažovanja, kao i da imena i oblast nadležnosti svih savetnika u Vladi i kabinetu predsednika budu javno i lako dostupni.
“GREKO preporučuje da se za Vladu i administraciju predsednika usvoje i objave strateški dokumenti za sprečavanje korupcije među svim licima na najvišim izvršnim funkcijama na osnovu procena rizika, zatim jačanja uloge Agencije za sprečavanje korupcije objavljivanjem njenih preporuka i odgovora Vlade i administracije predsednika”, stoji u izveštaju GREKO-a, prenosi N1.
U delu koji tiče policija, GREKO napominje da je pre svega potrebno doneti javnu strategiju za sprečavanje korupcije u policiji, koja bi bila zasnovana na identifikovanim rizičkim oblastima i uvrđenim jasnim ciljevima.
“Takođe, treba preduzeti mere za otvoreniju i transparentniju proceduru za imenovanje šefa policije i drugih viših rukovodilaca. Postojeći Kodeks policijske etike treba revidirati, kako bi obuhvatio sve relevantne teme integriteta i bio propraćen praktičnim primerima”, navodi GREKO.
Dodaje se da bi i zaštitne mere trebalo da obezbede dovoljno nezavisne i transparentne istrage policijskih pritužbi, uz dodatne napore da se podstakne uzbunjivanje.
Kada je u pitanju rad vlade, GREKO preporučuje da bi zakoni koji potiču iz Vlade sistematski trebalo da se dostavljaju na javne konsultacije, kao i da revidirani predlozi zakona koji se iznose pred Narodnom skupštinu budu propraćeni objašnjenjem u kojem se iznose koraci zakonodavnog postupka.
U izveštaju se podseća da je Srbija članica GREKO od 2003. i da je prošla četiri kruga evaluacije, sa fokusom na različite teme u vezi sa prečavanjem i borbom protiv korupcije. Ovaj peti krug evaluacije pokrenut je 1. januara 2017. godine.
„Korupcija je opšte percipirana kao rasprostranjena u Srbiji. Po indeksu percepcije korupcije Transparensi internešenela Srbija se nalazi na 38. mestu u 2020. što je najniža pozicija od 2012. godine“, ukazuje se u izveštaju.