BEOGRAD – Šesnaestoro kandidata, koje je predložilo 78 ovlašćenih predlagača, istupilo je iz daljeg procesa izbora Saveta Regulatornog tela za elektronske medije (REM). Kako je danas saopšteno, takva odluka doneta je nakon što Narodna skupština i Odbor za kulturu i informisanje „nisu uvažili nijedan od 30 prigovora koje su podneli legitimni predlagači, a u kojima je ukazivano na grubo kršenje i pogrešno tumačenje osnovnih zakonskih odredaba”.
“Na sednici Odbora za kulturu i informisanje, održanoj 6. juna, doneta i zvanična odluka da se zanemari Zakon o elektronskim medijima i prihvate svi nelegalni predlagači i kandidati. I pored toga što su kasnije održane još dve sednice Odbora, 9. i 11. juna, ni na jednoj od tih sednica prigovori nisu razmatrani. Kroz ubrzani postupak, Narodna skupština i Odbor za kulturu i informisanje sproveli su seriju radnji koje su u suprotnosti sa zakonom, pravnim standardima i elementarnim principima javnog interesa”, navodi se u dopisu dostavljenom Narodnoj skupštini.
Kandidati koji su se povukli “iz trke” za Savet REM-a su Antonela Riha, Dubravka Valić Nedeljković, Dušan Aleksić, Đorđe Vlajić, Gordana Predić, Ivan Lalić, Irina Milutinović, Jelka Jovanović, Mileva Malešić, Rodoljub Šabić, Tatjana Jordović Nikolić, Željko Hubač, Gorica Popović i Mladen Matičević.
Podsetimo, skupštinski Odbor za kulturu i informisanje poništio je stari i raspisao novi konkurs za članove Saveta REM-a 28. aprila, što je bilo u skladu sa zahtevima studenata koji su dve nedelje blokirali zgradu Radio-televizije Srbije.
Prethodni postupak za izbor Saveta REM-a bio je praktično obustavljen, jer je sedam od ukupno 18 kandidata u februaru 2025. povuklo kandidature, tvrdeći da je proces obilovao nepravilnostima i nezakonitostima. Mandat prethodnog saziva REM-a istekao je još 4. novembra 2024.
Regulatorno telo za elektronske medije je samostalan i nezavisan organ koji je osnovan Zakonom o elektronskim medijima. Prema važećim pravilima, REM, između ostalog, ima važnu ulogu u uređenju izborne komunikacije u elektronskim medijima, budući da definiše okvir u kome se mediji i politički subjekti mogu kretati, tumači zakonske odredbe, a može i da izrekne sankcije onima koji ne poštuju svoje zakonske obaveze.
Organi REM-a su Savet i direktor. Savet ima devet članova, koje bira Narodna Skupština Republike Srbije iz reda uglednih stručnjaka iz oblasti koje su od značaja za obavljanje poslova iz nadležnosti Regulatora.
Izbor novog Saveta REM-a jedna je od obaveza Srbije iz Reformske agende, od čijeg ispunjavanja zavisi dobijanje sredstava iz Plana rasta EU za Zapadni Balkan, kao i za otvaranje Klastera 3 u pristupnim pregovorima naše države sa Unijom.
Vlast koristila “proceduralne manevre” kako bi se kreirao privid ravnoteže
Kako se tvrdi u dopisu Narodnoj skupštini, “kroz ubrzani postupak, Narodna skupština i Odbor za kulturu i informisanje sproveli su seriju radnji koje su u suprotnosti sa zakonom, pravnim standardima i elementarnim principima javnog interesa”.
“Iako je Odbor u zvaničnim dokumentima tvrdio da pojedini predlagači i kandidati ne ispunjavaju zakonske uslove, odlučio je da i te nalaze ne uzima u obzir i da sve kandidate ostavi na listi – uključujući i one koji nisu dostavili dopune koje je Odbor prethodno zahtevao. Paralelno, prema nama kao predlagačima i kandidatima koji insistiramo na zakonitosti, iznošene su neosnovane optužbe i osporavanja, koristeći proceduralne manevre da bi se kreirao privid ‘ravnoteže’ između onih koji zakonito i onih koji nezakonito učestvuju u procesu”, ističe se u dokumentu dostavljenom parlamentu.
Ocenjuje se, takođe, da su odluke Odbora zasnovane na proizvoljnim i spornim tumačenjima zakona, uključujući stav da su štampani mediji sa veb sajtom automatski i elektronski mediji, da lica starosti 15–18 godina nisu deca, te da se bavljenje starim zanatima može smatrati zaštitom dece.
“Uprkos zahtevima za autentično tumačenje ovih pojmova, Odbor je odbio da ih sačeka pre utvrđivanja konačne liste kandidata. Sledeća faza procesa izbora predviđa usaglašavanje oko kandidata što će neizbežno dovesti do izbora nelegalnih kandidata od strane nelegalnih predlagača i nezakonitog sastava Saveta REM-a”, poručuje se u dopisu.
Ukazivanje na nezakonitosti tretirano kao pritisak na institucije
Potpisnici dokumenta podsećaju i da je “ukazivanje na nezakonitosti u postupku tretirano je kao pritisak na institucije, a u skupštinskim diskusijama predstavljeno je kao prepreka evropskim integracijama, otvaranju Klastera 3, ostvarivanju napretka u Reformskoj agendi i sprovođenju preporuka ODIHR-a”.
“Ovakva logika potpuno izvrće smisao reformskih i procesa evropskih integracija. Ako je za državu Srbije evropski put moguć samo kršenjem sopstvenih zakona – u takvom procesu mi ne možemo i nećemo biti saučesnici. Nezavisnost i samostalnost REM-a nije pitanje administrativne procedure, niti predmet političkih dogovora i pregovaračkih procesa. Ona je preduslov za poštovanje osnovnih prava građana Srbije: prava na slobodu izražavanja, zaštitu dece, zaštitu od zloupotreba i progona neistomišljenika, zaštitu od govora mržnje, kao i obezbeđivanje stvarnog medijskog pluralizma”, konstatuje se u dokumentu.
Kako se napominje: ”REM postoji zarad zaštite građanskih prava – slobode izražavanja, zaštite dece, sprečavanja govora mržnje i obezbeđivanja medijskog pluralizma, njegova svrha nije ispunjavanje političkih ciljeva, međunarodnih obećanja ili simulacija reformi u okviru evropskih integracija”.
“U Evropsku uniju se ne ulazi kroz zaobilaženje zakona, ignorisanjem normi i pogodbenim balansima između zakonitog i nezakonitog, već isključivo kroz primenu zakona, vladavinu prava i institucionalni integritet. Svako postupanje mimo toga urušava i samu suštinu postojanja Evropske unije, ali, što nam je još važnije, ugrožava osnovne demokratske principe u Republici Srbiji”, zaključuju potpisnici dokumenta.